W odpowiedzi na zapytanie Lubelskiej Izby Rolniczej z dnia 16 lipca 2025 r., Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) przedstawiło oficjalne stanowisko dotyczące możliwości finansowania pracy komisji szacujących szkody spowodowane przez niekorzystne zjawiska atmosferyczne. Odpowiedź, datowana na 23 lipca 2025 r., jednoznacznie wskazuje, że obecnie obowiązujące przepisy prawa nie przewidują finansowania kosztów pracy tych komisji ze środków budżetowych.
Podstawa prawna działania komisji szacujących szkody
Jak wskazano w odpowiedzi, zasady działania komisji szacujących szkody określają:
-
Ustawa z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
-
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2015 r. poz. 187).
Zgodnie z tymi przepisami, komisje te działają w oparciu o istniejące struktury samorządowe i nie są przewidziane żadne środki budżetowe na wynagrodzenia dla ich członków.
Brak budżetowego wsparcia dla członków komisji
W odpowiedzi Ministerstwa, podpisanej przez wiceministra Stefana Krajewskiego, podkreślono, że nie istnieją obecnie podstawy prawne umożliwiające przekazywanie środków budżetowych na wynagrodzenia lub rekompensaty dla członków komisji szacujących straty. Oznacza to, że koszty ich pracy nie są pokrywane z funduszy państwowych, co w praktyce często oznacza ich społeczne, nieodpłatne zaangażowanie.
Konsekwencje dla rolników i samorządów
Brak finansowania pracy komisji może wpłynąć negatywnie na tempo i jakość szacowania strat po wystąpieniu klęsk żywiołowych, takich jak susze, ulewy czy gradobicia. Może to również zniechęcać osoby kompetentne do udziału w pracach komisji, co z kolei przekłada się na ograniczoną skuteczność systemu pomocy rolnikom dotkniętym stratami.
Apel o zmiany legislacyjne
Lubelska Izba Rolnicza wystosowała zapytanie do MRiRW w celu uzyskania informacji o możliwości dofinansowania pracy komisji. Pomimo negatywnej odpowiedzi, problem pozostaje aktualny i istotny, szczególnie w kontekście rosnącej liczby ekstremalnych zjawisk pogodowych związanych ze zmianami klimatycznymi.
Izby rolnicze oraz samorządy lokalne mogą kontynuować starania o zmianę przepisów, które umożliwiłyby pokrycie kosztów pracy komisji szacujących szkody z budżetu państwa, co przyczyniłoby się do sprawniejszej pomocy rolnikom w sytuacjach kryzysowych.
