Rolnicy dotknięci wzrostem kosztów produkcji mają otrzymać dodatkową pomoc do zakupu oleju napędowego i nawozów. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi potwierdza, że trwają prace nad uruchomieniem programu. Na ostateczne stawki i zasady trzeba jednak jeszcze poczekać.
13 sierpnia 2026 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi odpowiedziało na pismo Zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych dotyczące wprowadzenia przez rząd dopłat do paliwa rolniczego oraz dodatkowego wsparcia finansowego do nawozów mineralnych.
Z przekazanych informacji wynika, że oprócz obowiązującego już systemu zwrotu części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego, rząd pracuje nad dodatkową pomocą dla gospodarstw, które odczuły wzrost kosztów produkcji związany z kryzysem na Bliskim Wschodzie.
1,48 zł zwrotu akcyzy za litr paliwa
Ministerstwo przypomina, że od 1 stycznia 2026 r. stawka zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej wynosi 1,48 zł za litr.
Na dopłaty do paliwa rolniczego w ustawie budżetowej na 2026 r. zaplanowano 2,013 mld zł.
W przypadku gospodarstw korzystających ze zwrotu akcyzy obowiązują również określone limity. W 2026 r. limit zwrotu podatku wynosi:
- 162,80 zł na każdy hektar użytków rolnych,
- 5,92 zł na każdą średnią roczną sztukę świń,
- 59,20 zł na każdą średnią roczną dużą jednostkę przeliczeniową (DJP) bydła, kóz, owiec i koni.
Oznacza to, że obecny system zwrotu akcyzy pozostaje podstawowym mechanizmem rekompensowania części wydatków na paliwo wykorzystywane w produkcji rolnej.
Będzie dodatkowa pomoc na paliwo?
Na tym jednak nie koniec. Resort rolnictwa poinformował, że trwają prace nad uruchomieniem dodatkowego wsparcia dla rolników dotkniętych wzrostem kosztów produkcji rolnej spowodowanych kryzysem na Bliskim Wschodzie w 2026 r.
Planowany program ma obejmować zarówno dofinansowanie zakupu oleju napędowego, jak i nawozów.
Na obecnym etapie nie ma jednak jeszcze ostatecznych zasad programu. Ministerstwo zapowiada, że projekt przepisów zostanie opublikowany w Rządowym Centrum Legislacji, w zakładce „Rządowy Proces Legislacyjny”. Tam będzie można śledzić kolejne etapy prac nad programem.
Ponad 66 mln euro z Unii Europejskiej na nawozy
Szczególnie istotna dla gospodarstw jest informacja dotycząca nawozów mineralnych.
Komisja Europejska przyznała Polsce 66,63 mln euro na wsparcie rolników, którzy ponieśli skutki wzrostu cen nawozów spowodowanego kryzysem na Bliskim Wschodzie.
Według Ministerstwa jest to drugie najwyższe wsparcie przyznane państwu członkowskiemu, po Francji.
Co ważne, środki unijne mogą zostać uzupełnione pieniędzmi z budżetu krajowego do wysokości 200 proc. kwoty przyznanej Polsce. Ostateczna wysokość całego programu będzie jednak zależała od przyjętych w Polsce rozwiązań.
Kto będzie mógł otrzymać dopłatę do nawozów?
Planowana pomoc ma być skierowana do rolników prowadzących działalność rolniczą, którzy ponieśli zwiększone koszty zakupu nawozów w związku ze wzrostem ich cen na rynku będącym następstwem eskalacji konfliktu na Bliskim Wschodzie.
Ministerstwo wskazuje, że wsparcie ma uwzględniać wzrost cen nawozów po 1 marca 2026 r.
Jednocześnie planowane rozwiązanie ma rekompensować dodatkowe koszty poniesione przez rolników w porównaniu z okresem poprzedzającym wybuch konfliktu.
Jakie zakupy mogą zostać objęte pomocą?
Zgodnie z informacją resortu dopłatą będą mogły zostać objęte wydatki na nawozy poniesione od 1 marca do 30 czerwca 2026 r.
To ważna informacja dla gospodarstw, które już dokonały zakupów w tym okresie. Nie oznacza to jednak jeszcze automatycznego prawa do otrzymania pieniędzy. Szczegółowe warunki zostaną określone dopiero w krajowych przepisach.
Sadownicy również czekają na szczegóły
Dla gospodarstw sadowniczych koszty paliwa i nawożenia są jednymi z istotnych pozycji w budżecie produkcji. Szczególne znaczenie będzie więc miało to, w jaki sposób zostanie skonstruowany nowy system pomocy.
Na razie resort nie podał stawki dopłaty do litra paliwa ani kwoty dopłaty do tony czy innej jednostki nawozu. Nie określono również ostatecznych kryteriów, jakie trzeba będzie spełnić, aby otrzymać wsparcie.
Ministerstwo wyraźnie zastrzega, że ostateczne warunki udzielania pomocy, w tym wysokość wsparcia oraz zasady jego przyznawania, zostaną określone w projektowanych przepisach krajowych po zakończeniu prac legislacyjnych.
Oznacza to, że na tym etapie należy traktować podane informacje jako zapowiedź przygotowywanego programu, a nie jako ostateczne zasady wypłaty dopłat.
Najważniejsze informacje dla gospodarstw
Na dziś wiadomo zatem, że:
Paliwo:
- obecna stawka zwrotu akcyzy wynosi 1,48 zł/l,
- w budżecie na 2026 r. zapisano 2,013 mld zł na dopłaty do paliwa rolniczego,
- obowiązują limity zwrotu zależne m.in. od powierzchni gospodarstwa oraz liczby zwierząt,
- rząd pracuje nad dodatkowym wsparciem do zakupu oleju napędowego w związku ze wzrostem kosztów produkcji.
Nawozy:
- Polska otrzymała z Komisji Europejskiej 66,63 mln euro,
- środki unijne mogą zostać uzupełnione finansowaniem krajowym do 200 proc. przyznanej kwoty,
- pomoc ma dotyczyć rolników, którzy ponieśli zwiększone koszty zakupu nawozów wskutek wzrostu ich cen związanego z kryzysem na Bliskim Wschodzie,
- pod uwagę mają być brane wzrosty cen po 1 marca 2026 r.,
- planowany okres kwalifikowania wydatków na nawozy to 1 marca–30 czerwca 2026 r.,
- wysokość dopłat i szczegółowe zasady ich przyznawania nie są jeszcze ustalone.
Teraz najważniejsze będą przepisy
Dla rolników i sadowników kluczowe będzie to, co znajdzie się w krajowych przepisach wykonawczych. To one przesądzą między innymi o wysokości pomocy, sposobie jej wyliczania, dokumentach wymaganych przy składaniu wniosków oraz terminach ubiegania się o środki.
Ministerstwo zapowiada publikację projektu w Rządowym Centrum Legislacji. Po zakończeniu prac legislacyjnych będzie więc wiadomo, kto dokładnie otrzyma pomoc, w jakiej wysokości i na jakich warunkach.
Na razie jedno jest pewne: rząd przygotowuje dodatkowy mechanizm wsparcia dla gospodarstw, a największe znaczenie dla producentów będzie miało ostateczne połączenie środków unijnych i krajowych. Dla gospodarstw, które wiosną 2026 r. poniosły wyższe koszty nawożenia i paliwa, szczegóły tego programu mogą mieć bezpośrednie przełożenie na wynik ekonomiczny całego sezonu.
